各县、区安监局，开发区、东中西示范区、高新区、云台山景区安监局，市各有关部门和单位：
2016年涉氨制冷企业安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际
为进一步加强全市涉氨制冷企业安全生产管理工作，依据《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》（安监总局令第
全市辖区内以农业、渔业、畜牧业、林业或者化学工业的产品、半成品为原料，通过工业化加工、制作为人们提供食用或者饮用的物品的，且在加工、冷藏过程中使用液氨制冷系统的企业。
（一）落实企业主体责任。依法督促企业落实安全生产责任制，推进安全生产标准化建设，建立健全安全生产制度和操作过程，加大安全生产投入，有效开展员工安全教育培训，强化安全生产基础。
（二）健全完善“一企一档”。在去年涉氨制冷企业安全生产专项整治工作基础上，重新对涉氨制冷企业进行逐家筛查，健全完善“一企一档”台账资料。对今年以来已经停产停业、关闭的企业要说明情况。
（三）实施“回头看”行动。按照《关于加强涉氨制冷企业安全监管工作的通知》（连安办
[2016]24号）的要求，对15家生产场所采用氨直接蒸发制冷空调系统、27家快速冻结装置未设在单独作业间的企业隐患整改情况进行“回头看”，严格查处隐患整改不到位问题。
GB18218-2009），对氨制冷系统（单元）进行重大危险源辨识，凡构成重大危险源的，一律按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号）执行。
（五）深化隐患排查治理。按照国家安监总局《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书
(试行)》（管四函〔2013〕28号）的规定开展隐患排查治理，定期组织对作业场所、仓库、设备设施使用、从业人员持证、劳动防护用品配备和使用、危险源管理情况进行检查，对检查发现的问题应当立即整改，实现闭环管理。包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所不得采用氨直接蒸发制冷的空调系统；快速冻结装置要设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不得超过9人。
按规定布局并设置气体浓度报开云 开云体育警装置，且与制冷电机联锁、与事故排风机联动。要确保氨气体浓度检测及报警装置、风机故障报警装置、紧急泄氨器、通风装置、风向标、水喷淋系统、洗眼器、淋洗器、安全通道和安全标志等开云 开云体育安全设施设置到位、运行正常。
（七）规范危险作业管理。高处作业、吊装作业、临时用电作业、电焊气焊等动火作业，以及在污水池等有限空间内作业的，必须实行作业审批制度，安排专门人员负责现场安全管理，落实现场安全管理措施。
（八）强化特种作业人员管理。严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第
30号）、国家质检总局《特种设备作业人员监督管理办法》，制冷与空调设备运行操作、安装与修理和压力容器（管道）的作业人员，必须经专门的技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》、《特种设备作业人员证》后，方可上岗作业。
（九）完善应急救援管理。突出完善班组级应急处置措施，强化一线员工应急响应能力，杜绝盲目施救。配足相应的应急装备、器材、物资和药品，做好日常维护管理工作。
企业要按照相关法律法规、标准规范要求，对照《涉氨制冷企业安全自查自改表》，组织专业技术人员或聘请专家对从业人员进行液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训，认真进行自查自改，落实“痕迹管理”和“闭环管理”制度。
各县、区安监局聘请专家对辖区内涉氨制冷企业开展执法检查，对查出的隐患要逐一下达《责令整改通知书》，对存在重大隐患的企业要立即责令整改并依法实施处罚，对不符合安全生产条件的企业要责令停产停业整顿并约谈主要负责人。
市安监局将采取抽查的形式，对各县区专项整治情况进行督查，总结、梳理、分析存在问题和不足，并予以通报。请各县区安监局于
9月20日前将“一企一档”、工作总结和其他有关材料报市安监局工矿商贸处。
（一）加强组织领导，实现联合执法。认真落实安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，密切联系消防、质监、工商等部门，建立联合执法、专业监管工作制度，依法履行职责，及时协调解决重大问题，认真做好涉氨制冷企业安全监督管理工作。
指导、督促企业按照安全生产主体责任“五落实、五到位”的规定，明确隐患排查治理责任人员和责任内容，持续开展事故隐患排查治理工作，对隐患排查不实、整改不力的企业，依法加大处罚力度。要推进企业建立隐患排查治理常态化工作机制，完善隐患整改工作台帐，严格执行隐患整改闭环管理制度，遏制生产安全事故。
（三）规范整治程序，严查违法行为。各县区安监局要强化水产品和农产品的冷藏（冷冻）及加工企业、设置在城市（乡镇、村庄）的人口聚集区的冷藏（冷冻）及加工企业、包装间（分割间）劳动密集型企业的安全监管工作。对不认真开展专项治理的，要公开予以通报；凡到期未完成整改的企业，一律予以停产停业整顿；凡因整改不到位发生事故的企业，要加大责任追究力度，直至取缔关闭。
