高效节能装备行业背景分析一、制造业高质量发展基础形势十三五以来，面对严峻复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全省紧扣强富美高总目标，深化两聚一高实践，奋力推动制造业高质量发展走在前列，制造业在全省经济社会发展中的引领和支撑作用持续增强，制造强省建设取得显著成绩。综合实力稳居全国前列，制造业增加值达3．5万亿元、规模约占全国1/8，贡献了全省34．5%的地区生产总值、39．1%的税收，6个集群在国家先进制造业集群竞赛决赛中胜出、数量全国第一。产业结构调整持续深化，战略性新兴产业、高新技术产业产值占比分别达到37．8%和46．5%，较十二五末分别提高8．0、6．4个百分点，七大高耗能行业营收占比由31．6%下降到28．6%，超额完成国家下达的节能减排和去产能任务。制造业创新能力不断增强，规上工业企业研发经费投入强度达2%左右、较十二五末翻一番，创建国家级制造业创新中心2个、占全国1/8，高新技术企业超过3．2万家，承担国家工业强基项目74个、数量全国第一，高铁齿轮传动系统核心零部件、航空级钛合金材料、高标准轴承钢等基础材料、零部件和工艺取得突破。制造模式加快转型，大规模数字化改造加快推进，工业互联网网络基础、平台中枢、安全保障作用进一步显现，累计建成智能制造示范工厂42家、智能车间1307家，培育重点工业互联网平台86家、标杆工厂95家，5G基站基本实现全省各市、县主城区和重点中心镇全覆盖，企业.指数达63．2、连续六年位居全国第一。骨干企业支撑有力，年营业收入超百亿元工业企业148家、其中超千亿元企业12家，国家制造业单项冠军和专精特新小巨人企业分别达104家、113家，省级专精特新小巨人企业1374十四五时期，制造业仍然是支撑我省经济社会发展的主力军，也是建设科技强省、开放强省的主战场。推动我省制造业高质量发展，面临的机遇和挑战都有新的发展变化，形势更加错综复杂。一是新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术成为驱动产业形态演进的重要力量，制造业技术体系、生产模式和价值链将发生系统性再造，为我省制造业加快转型升级提供了新的机遇。二是国际环境日趋复杂，世界贸易和产业分工格局加速调整，经济全球化遭遇逆流，发达国家纷纷推动再工业化保持在高科技领域的领先地位，新兴经济体利用要素低成本优势吸引劳动密集型产业和低附加值环节转移，对我省巩固制造强省和开放大省地位，深度参与国际合作竞争、建设科技强省，带来新的挑战。三是我国经济转向高质量发展阶段，需求结构、产业结构、发展动力、技术体系、体制机制等都将发生系统性变革，我省制造业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，把江苏放在全国制造业发展的大局中谋划，以满足人民群众对美好生活的需要为方向，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，为建设制造强国扛起江苏责任、贡献江苏力量。四是江苏制造业经过多年发展，形成了雄厚的基础实力、完善的配套体系和部分领域的领先优势，但大而不强的.特征依然明显，发展不平衡不充分的问题仍然突出，产业链价值链和创新链总体处于中低端，自主创新水平亟待提高、部分关键核心技术受制于人，类产品和中间产品占比较高、部分行业产能过剩现象突出，新兴产业领域缺乏具有行业话语权的企业和品牌，制造业资源能源消耗较高、对生态环境影响较大。十四五时期，必须深入践行争当表率、争做示范、走在前列新使命新要求，全力把握产业变革的新机遇，厚植我省制造业规模优势、配套优势，找准产业转型升级的突破口、重塑竞争优势的新引擎，推动江苏制造加快迈向全球产业链价值链中高端，全力建设具有国际竞争力的先进制造业基地和更高水平的制造强省。二、制造业高质量发展保障措施（一）深化制造业高质量发展改革创新进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进营商环境优化升级行动，对标国际一流，打造我省营商环境升级版。实施涉企经营许可事项清单化管理，推行一业一证改革，创新审批方式，广泛推行告知承诺制。建立健全覆盖企业注册、业务开展、资本运作、清算注销全生命周期的便利化服务制度。推进环保、应急、质检等监管能力现代化，对新产业新业态实施包容审慎监管。支持各地打造企业服务一站式线上平台，提升涉企服务效能。进一步放宽民营企业市场准入，破除招投标等领域各种壁垒，降低实体经济成本，健全防范和.化解拖欠中小企业账款长效机制。构建亲清政商关系，建立常态化、规范化和制度化的政企沟通渠道。（二）保障制造业高质量发展发展空间加强与国土空间等规划对接，引导各地开展工业用地区域和红线划定，加强工业用地用途管制，保障制造业发展空间。实行产业用地准入和全生命周期管理，引导各类市场主体参与存量用地盘活，推动低效用地腾笼换鸟，支持各地出台工业企业资源集约利用差别化政策措施。调整完善产业用地政策，探索土地用途兼容复合利用，推动不同产业类型依法合理转换。在符合国土空间规划前提下，制造企业利用自有工业用地发展生产性服务业，可在5年内实行继续按土地原用途和权利类型适用过渡期政策。（三）壮大制造业高质量发展人才队伍围绕省先进制造业集群和重点产业链，编制人才图谱和需求目录，在海外人才引进、双创计划、333工程中提高制造企业人才比重，探索设立制造业人才发展基金，制定实施产才融合三年行动计划，培养壮大产业发展急需的高水平工程师人才队伍，更加重视本土人才培养。发挥企业家在技术创新中的重要作用，培养富有创新精神和国际化视野的优秀企业家，建设张謇企业家学院，设立江苏企业家日，实施新生代企业家成长促进计划。推进高等教育、职业教育学科专业设置与重点产业精准对接，鼓励企业举办高质量职业技术教育。（四）强化制造业高质量发展精准支持.推动产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变，支持各地探索创新专项资金使用方式，引导企业用足用好各类惠企政策，提高政策获得感。鼓励机构加大对制造业中长期贷款的投放力度，扩大财政风险补偿基金规模，通过贴息、风险补偿等方式降造企业融资成本，保持制造业贷款比重基本稳定。支持国家产业基金子基金在我省落地，加大基金对制造业的支持力度，设立重点产业链专项基金，鼓励发展天使、创业。（五）弘扬制造文化挖掘制造文化内涵，弘扬企业家精神、创新精神、劳模精神、工匠精神、诚信精神，依托本地区工业遗产、老旧厂房、工业博物馆、现代工厂等制造文化特色资源，Kaiyun 开云打造一批沉浸式制造文化体验产品和项目。推进制造文化进校园，鼓励大国工匠、工程师、企业家进课堂。鼓励创作制造题材的文化影视作品，通过多种形式讲好江苏制造故事，宣传制造典型人物，推动江苏制造文化传承传播，提升江苏制造文化软实力。定期召开全省制造业高质量发展大会，表彰对制造业高质量发展具有突出贡献的优秀企业、Kaiyun 开云优秀企业家特别是新生代企业三、开创全面数字化转型的智能制造新图景坚持系统推进产业数字化和数字产业化，以智能制造为主攻方向，深入实施智能制造工程，大力发展数字经济，制定智能制造引领.制造业高质量发展实施方案，加快制造模式和企业形态变革，打造制造业全面数字化转型江苏样板。 （一）分类推进制造业高质量发展数字化改造升级 推动数字技术全链条、全要素赋能制造业发展，坚持制造企业数 字化普及、网络化推广、智能化示范并行推进。支持骨干企业推动工 艺创新、装备升级和业务流程再造，建设数字化全连接的智能示范车 间、制造全过程智能化升级的智能制造示范工厂。落实工业和信息化 部中小企业数字化赋能专项行动，研发推广面向中小企业的低成本、 模块化的先进数字化解决方案，推动中小企业数字化普及。引导企业 积极开展管理体系贯标，完善数字化转型战略架构，加快建立数字化 转型闭环管理制度。到2025 年，全省规模以上制造业企业基本普及数 字化、重点行业骨干企业基本实现智能转型。 （二）夯实制造业高质量发展智能制造基础 突破高性能传感器、可编程逻辑控制器等基础零部件和装置，加 快研制一批技术工艺水平先进、信息化程度高的新型智能制造装备， 推动各类通用、专用制造装备加速迭代升级。大力开发面向产品全生 命周期和制造全过程各环节的核心软件，推进工业软件云化部署。引 导行业龙头企业、装备服务商、互联网平台企业等跨界融合，Kaiyun 开云培育一 批熟悉工业机理、专业化水平高的智能制造系统解决方案服务商。支 持骨干企业牵头或参与国家智能制造基础共性和关键技术标准制定， 提高行业标准试验验证水平和能力。办好世界智能制造大会。 .（三）推动制造业高质量发展区域数字化转型 以数字化产品、智能化生产和敏捷化服务的系统集成融合为方 向，引导链主企业持续优化研发设计、生产制造、经营管理、市场服 务等业务流程，建设信息可信交互、生产深度协同的智慧供应链，带 动上下游企业同步实现智能化升级。结合重点行业特点，培育推广网 络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新业态新模式。全 面推进智能制造进集群进园区，支持有条件的地区建设智能制造先导 区，打造若干区域数字化转型促进中心，推动重点产业集群和园区数 字化转型。 （四）加强制造业高质量发展数字产业支撑 培育壮大云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴数字产业， 支持建设数字开源社区。推进工业互联网创新发展行动，重点打造一 批高水平的工业互联网平台，加快工业设备和业务系统上云上平台， 支持企业建立全流程的数据归集体系，深入挖掘数据价值。加强5G、 千兆光纤宽带、数据中心、标识解析等新型信息基础设施规模部署和 创新应用，鼓励有条件的企业建设完善企业内网，创建国家5G＋工业 互联网融合应用先导区，提升工业信息安全保障能力。到2025 成国家工业互联网平台10个、工业互联网标识解析二级节点40 .落实碳达峰碳中和目标要求，大力实施绿色制造工程，推动重点 行业节能、降碳、清洁生产水平大幅提升，基本形成全省制造业绿色 安全发展方式。 （一）推动制造业节能减排 组织实施重点用能单位节能，大力推广节能低碳技术装备和产 品，加快提升锅炉、变压器、电机、泵、风机、压缩机等重点用能设 备系统能效以及5G 基站、数据中心等新基建领域能效。引导企业开展 清洁生产工艺技术升级改造，加快推进中小企业清洁生产水平提升， 开展污染物源头控制与过程削减协同工艺技术的研发和应用示范，降 造业污染排放强度。构建覆盖设计、产品、工厂、园区、供应链 的绿色制造体系。到2025 年，培育绿色园区15 个、绿色工厂1000 （二）加快制造业高质量发展重点行业降碳围绕钢铁、石化化工、建材等重点行业，研究制定碳达峰实施方 案，利用原料替代、过程削减和末端处理等手段，减少工业生产过程 中的温室气体排放，开展碳捕集、利用、封存技术研发和示范应用。 优化能源消费结构，严格控制能耗强度，以化石能源为重点合理控制 能源消费总量，削减煤炭消费量，提高光伏、风电等可再生能源消费 比重。开展工业绿色低碳微电网建设，鼓励工厂、园区发展厂房光 伏、分布式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管 控系统等，推进多能高效互补利用。 .（三）大幅提高制造业高质量发展资源利用效率 按照减量化、资源化、再利用的要求，加强可循环、可降解材料 及产品应用推广，削减工业固废产生量。实施水效领跑行动，加大非 常规水利用力度，推进工业废水循环利用和分级回用。研究制定退役 光伏、风力发电装置、海洋工程装备等新兴固废综合利用政策措施。 大力推进粉煤灰、冶炼渣、化工渣等大宗工业固体废物综合利用，加 强废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等资源高效循环利用，规范发 展再制造产业。 （四）提高制造业高质量发展本质安全水平 聚焦化工、冶金、民爆等重点行业，制定工艺、技术、设备和材 料安全准入标准，严格高危行业领域项目安全准入审查、从业人员安 全资格准入，加快重大工业设施和装备智能化防控技术应用，推进企 业安全生产标准化建设，推动化工园区智慧化、循环化、绿色化改 造，构建省、市、县、企全覆盖的隐患治理一张网信息化管理系统，
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